Основні соціально-економічні показники 2019 р
Основні нововведення у податковому законодавстві у 2019 році
Згідно зі змінами, зазначеними у Законі № 2628 фізичні особи-підприємці за працівників з інвалідністю сплачують ЄСВ за пільговою ставкою 8,41%
До доходів фізичних осіб, що отримали доходи поза участі податкових агентів та в обов’язковому порядку повинні подати декларацію про доходи за звітний рік, належать:
— винагороди особам, що працюють за наймом у приватних осіб (садівники, побутові робітники, водії, гувернантки, будівельники);
— від надання в оренду власного рухомого чи нерухомого майна або отримали доходи від продажу такого майна;
— від отриманих інвестиційних активів, а саме від продажу цінних паперів та корпоративних прав, за виключенням видів доходів зазначених у ст. 165 ПКУ;
— від списаної простроченої заборгованості за якою сплинув строк позовної давності у 1095 днів (3 роки);
— від списаної простроченої заборгованості за цивільно-правовими угодами, враховуючи, що сума складає понад 50% місячного прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи на 1 січня звітного року (960,5 грн у 2019 році);
— від суми списаної заборгованості чи кредиту, яку фінансові установи анулювали чи простили до завершення строку позовної давності та повідомили про таке боржника, при цьому сума такої заборгованості повинна перевищувати 25 % мінімальної заробітної плати у розрахунку на рік, встановленої на 1 січня звітного року (1043,25 у 2019 році).
Заповнюватися декларація повинна на основі Книги обліку доходів та витрат, заповненої на підставі підтверджуючих розрахункових документів
Згідно п. 166.3.9 ПКУ до податкової знижки за податком на доходу фізичних осіб дозволено включати суму коштів фактично сплаченої орендної плати платником податку, який має статус внутрішньо переміщеної особи. При цьому необхідно мати юридично оформлений договір оренди житла, а також існують обмеження щодо розміру цієї податкової знижки: вона не може перевищувати у розрахунку на календарний рік 30 розмірів мінімальної зарплати (на 2019 рік 125190 грн), установленої на 1 січня звітного року.
Відповідно до ст. 271.2 ПКУ рішення місцевих рад щодо нормативної грошової оцінки усіх земельних ділянок, зокрема тих, які перебувають за межами населеного пункту, має оприлюднюватися на сайті даного органу місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, у якому планується застосування нормативної грошової оцінки земель.
Згідно положень Закону № 2628 з 01.07.2019 сумарна фактурна неоподатковувана вартість посилок фізособам-громадянам знижується зі 150 до 100 євро. Проте сума у 150 євро залишається для ввезення товарів у несупроводжуваному багажі. Слід зазначити, що неоподатковуваний ПДВ поріг для міжнародних поштових й експрес-відправлень юрособам і фізособам-підприємцям також залишається на рівні еквівалента 150 євро.
Згідно змінам ст. 165.1.39 ПКУ, внесеним Законом № 2628 остаточно визначено, що подарунки оподатковуються з вартості, що перевищує 25% мінімальної зарплати (у 2019 році 1043,25 грн).
Відповідно до ст. 199 ПКУ та Закону № 2628 з 2019 року платники ПДВ не можуть припинити застосовувати або відмовитися від податкових ПДВ-пільг. Таким чином за підсумками 2019 року, що будуть проводитися у 2020 року всі платники ПДВ будуть здійснювати перерахунку податкових зобов’язань відповідно порядку, зазначеного у ст.199 ПКУ.
Подовжується дія ПДВ-пільг на ліки, вугілля, металобрухт, макулатуру, електромобілі Звільняються від обкладення ПДВ операції:
• з постачання, імпорту відходів та брухту чорних і кольорових металів, а також паперу та картону для утилізації (макулатури й відходів) до 1 січня 2022 року ;
• з імпорту, першого постачання та постачання (передання) на митній території України лікарських засобів, медичних виробів та медичної техніки до 31 грудня 2020 року;
• з постачання на митній території України вугілля та/або продуктів його збагачення до 1 січня 2022 року;
• з увезення на митну територію України та з постачання на митній території України транспортних засобів, оснащених винятково електричними двигунами до 31 грудня 2022 року
З 01.01.2019 звільняються від обкладення ПДВ послуги з надання в оренду та суборенду земельних ділянок, що перебувають у власності держави або територіальної громади.
Згідно абз. 1 ст. 56.3 ПКУ заперечити результати перевірки контролюючого органу, який проводив перевірку, відтепер можна протягом десяти, а не п’яти, робочих днів із дня, наступного за днем отримання акта перевірки шляхом подачі заперечення та/або додаткових документів. Збільшено з десяти до п’ятнадцяти робочих днів термін прийняття податкових повідомлень-рішень за результатами перевірок. Податкове повідомлення-рішення, як і раніше, приймається з урахуванням висновку про результати розгляду заперечень до акта перевірки та/або додаткових документів протягом трьох робочих днів. подати скаргу до контролюючого органу вищого рівня в письмовій формі платники податків мають можливість протягом 10 робочих (а не календарних) днів, які настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується. Право на проведення документальної планової перевірки платника податків надається лише у випадку, коли йому не пізніше ніж за 10 календарних днів до дня проведення зазначеної перевірки вручено під розписку або надіслано рекомендованим листом із повідомленням про вручення копію наказу про проведення документальної планової перевірки та письмове повідомлення із зазначенням дати початку проведення такої перевірки. Водночас надіслання рекомендованим листом відповідного наказу вимагає доказів (повідомлення) про його вручення адресату.
Згідно закону про Товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю, яким було скасовано положення Закону про Господарські товариства у частині товариств з обмеженою та додатковою відповідальністю, 17.06.2019 спливає строк, відведений для приведення статутів ТОВ і ТДВ у відповідність до вимог вищезазначеного закону. При цьому статути, що були зареєстровані до прийняття закону про Товариства до 17.06.2018 року зберігають чинність протягом терміну року в тій частині, що відповідала законодавству до набрання чинності нового закону, а Якщо товариства протягом року не внесуть зміни до статутів, то такі статути діятимуть лише у частині, яка не суперечить закону про Товариства.
Згідно п. 212.1.15 ПКУ підприємці, що реалізують спирт етиловий та пальне, отримають окремий статус платників акцизу та повинні не пізніше ніж за 3 дні стати на облік у податковій та сплачувати акцизний податок із перевищення обсягів реалізації спирту та пального над обсягами його отримання. З 01.07.2019 СЕАРП перетворюється на СЕАРПСЕ, при цьому СЕАРПСЕ контролюватиме обсяги реалізації не тільки у платника податку, а й за окремим акцизним складом такої особи, та при перевищенні обсягів реалізації за окремим акцизним складом виникатиме об’єкт оподаткування. Розширено поняття акцизного складу та встановлено строки обладнання таких складів витратомірами-лічильниками та рівнемірами-лічильниками. з 1 жовтня 2019 року почнуть застосовувати штрафні санкції у сумі 1 млн грн до осіб, що не зареєстрували акцизний склад у СЕАРПСЕ, а з 1 січня 2020 року штрафуватимуть (в розмірі 1000 грн за кожен неподаний електронний документ) також за неподання або несвоєчасне подання до ДФС електронних документів, які містять дані про фактичні залишки пального й обсяг обігу пального чи спирту етилового.
Ще на рік подовжили право на застосування прискореної амортизації для групи 4 «Машини та обладнання», якщо амортизація нараховується прямолінійним методом, тобто й для основних засобів, уведених в експлуатацію у 2019 році
З 1 січня 2019 року набрав чинності МСФЗ 16 «Оренда», і всі, хто веде облік за МСФЗ (міжнародним стандартам), повинні застосовувати нові правила до обліку операційної оренди в орендарів. Орендар на дату початку оренди оцінює та визнає актив у формі права користування й одночасно орендне зобов’язання за наведеною вартістю орендних платежів, які ще не здійснено на цю дату. Орендні платежі дисконтуються з використанням процентної ставки яку можна легко визначити, закладеної в договорі оренди, у разі якщо таку ставку визначити неможливо, використовується ставка залучення додаткових позикових коштів. Слід зазначити, що амортизаційні різниці, передбачені ст. 138.1–138.3 ПКУ, до операцій з активами у вигляді права користування за договорами оренди не застосовуються. Також вищезазначені зміни не стосуються тих підприємців, що ведуть облік за НСФЗ (національним стандартам).
Актуальні питання законодавства про працю
Роботодавець повинен у день, коли працівник фактично приступив до початку роботи або напередодні, направити повідомлення до органів ДФС про прийняття працівника на роботу.
Дане повідомлення направляють при укладанні:
— безстрокового трудового договору;
— строкового трудового договору (на визначений строк, установлений за погодженням сторін; на час виконання певної роботи, з сезонними або тимчасовими працівниками);
— контракту.
Згідно з ст. 265 Кодексу законів про працю за фактичний допуск працівника до роботи без трудового договору, оформлення його не на повну ставку у разі фактичного виконання роботи на повну ставку або за виплату заробітної плати у «конверті» працедавці у 2019 році сплатять тридцятикратний розмір мінімальної заробітної плати (125 190 грн), встановленої законом на момент виявлення порушення, за кожного працівника, щодо якого скоєно порушення. Також згідно ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення України виникає адміністративна відповідальність керівника підприємства від 8 500 грн до 17 000 грн за фактичний допуск працівника без трудового договору.
В разі неповної зайнятості слід ґрунтуватися на змісті наказу (розпорядження) про прийняття на роботу, типова форма № П-1 якого затверджена наказом Держкомстату від 05.12.2008 р. № 489. Даний наказ не є нормативно-правовим актом, проте Держпраці рекомендує застосовувати саме типові форми, затверджені ним, слід зазначити, що суди часто з ним погоджуються.
У наказі про прийняття на роботу на умовах неповного робочого часу обов’язково зазначають:
-тривалість робочого тижня (кількість робочих годин на тиждень) і щоденної роботи;
-кількість робочих днів на тиждень;
-початок і закінчення щоденної роботи та перерви.
Відповідно до п. 3.1 Методичних рекомендацій щодо встановлення гнучкого режиму робочого часу, затверджених наказом Мінпраці від 04.10.2006 р. № 359 для працівника визначається індивідуальний графік роботи на умовах неповного робочого часу, що передбачає такі обов’язкові елементи робочого часу:
— фіксований час,
— змінний час,
— час перерви на відпочинок і харчування.
Згідно положень листа Мінсоцполітики від 22.12.2017 р. № 2960/0/107-17/284 при режимі неповного робочого часу оплата провадиться пропорційно відпрацьованому часу, а індивідуальні норми робочого часу не встановлюються.
Перші етапи оформлення працівника на роботу вдома загальноприйнятні:
— працівник подає паспорт або інший документ, що посвідчує особу;
— подає трудову книжку;
— за необхідності подає документ про освіту, спеціальність, кваліфікацію;
— подає документ про стан здоров’я;
— укладає трудовий договір (контракт) щоб визначити основні та додаткові зобов’язання сторін;
— подає заяву про прийняття на роботу, яку підшивають в особову справу;
Слід зазначити, що ч. 1 ст. 24 КЗпП не передбачено обов’язкового укладення трудового договору в письмовій формі, але Держпраця рекомендує укладати такий договір в письмовій формі, виходячи з того, що:
— у ст. 24 КЗпП зазначено, що договір зазвичай укладається в письмовій формі;
— трудовий договір може укладатися в письмовій формі на вимогу працівника;
— у п. 7 Положення про умови праці надомників, затверджене постановою Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 29.09.1981 р. № 275/17-99, яке чинне у частині, що не суперечить іншим законодавчим актам, рекомендується укладати трудові договори в письмовій формі.
Здійснення трудових процесів в надомних умовах можливе лише для осіб, що мають необхідні житлово-побутові умови та практичні навички для виконання таких робіт. Відповідно до листа Мінсоцполітики від 25.11.2015 р. № 692/13/133-15 обстеження житлово-побутових умов громадян, що мають бажання працювати вдома, провадиться представниками роботодавця у присутності представників профспілкового органу, а у окремих випадках присутності представників санітарного та пожежного нагляду.
У трудовому договорі зазначається:
— найменування підприємства-роботодавця;
— адресу робочого місця надомника за місцем його проживання;
— конкретні умови праці та режим і графік роботи працівника;
— перелік і види робіт, які виконуватиме надомник;
— порядок отримання завдань і звітування за виконану роботу;
— умови оплати праці, форму оплати;
— строк дії договору, якщо це строковий договір, або дату початку роботи за безстроковим договором.
На основі заяви робітника, роботодавець видає наказ (розпорядження) про прийняття такого працівника на роботу та ознайомлює його із цим наказом під підпис. Наказ видається напередодні початку роботи і є підставою для подання повідомлення про прийняття працівника на роботу.
Згідно ст. 29 КЗпП до початку роботи надомного працівника слід ознайомити з:
— правилами внутрішнього трудового розпорядку,
— посадовою (робочою) інструкцією;
— провести інструктаж;
— у випадку існування – колективним договором.
Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» перерахування страхових внесків до накопичувальної системи запроваджується з 1 січня 2019 року. Пенсійним фондом створюється Накопичувальний фонд як цільовий позабюджетний фонд виконавчою дирекцією Пенсійного фонду відкриваються в зберігачі (відповідно обраний банк) рахунки Накопичувального фонду. КМУ мав до 1 липня 2018 року забезпечити створення інституційних компонентів функціонування накопичувальної системи, проте Накопичувального фонду, обрання зберігача, відкриття рахунків для зарахування внесків до цього Фонду не було зроблено. Таким чином відпадає необхідність до вирішення вищезазначених питань перераховувати внески до накопичувальної системи пенсійного страхування.
Огляд програм підтримки та розвитку фермерських господарств
Відповідно до статті 10 Закону України від 19.06.2003 № 973 «Про фермерське господарство» надання допомоги фермерським господарствам здійснюється через Український державний фонд підтримки фермерських господарств, який є державною бюджетною установою та виконує функції з реалізації державної політики щодо фінансової підтримки становлення і розвитку фермерських господарств.
Фінансова підтримка надається відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання підтримки фермерським господарствам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 року № 1102 (із змінами) (далі – Порядок).
Підтримка надається на поворотній основі у сумі, що не перевищує 500 тис. гривень строком до п’яти років із забезпеченням заставного майна.
Допомогу можна отримати на:
Ø придбання техніки, обладнання;
Ø поновлення обігових коштів, у тому числі для придбання маточного поголів’я сільськогосподарських тварин (телиць, нетелей, корів, свиноматок, ярок, вівцематок, кізочок та козоматок);
Ø проведення оцінки відповідності виробництва органічної продукції (сировини);
Ø виробництва та переробки сільськогосподарської продукції;
Ø будівництва та реконструкції виробничих і невиробничих приміщень;
Ø для закладення багаторічних насаджень;
Ø розвитку кредитної та обслуговуючої кооперації, у тому числі для сплати пайових внесків до пайових фондів сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів, утворених фермерськими господарствами самостійно або разом з членами особистих селянських господарств;
Ø зрошення та меліорації земель.
За наявності рівних умов перевага надається фермерським господарствам, які:
ü є членами сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу;
ü провадять діяльність з вирощування та розведення великої рогатої худоби;
ü мають в обробітку земельні ділянки площею не більше ніж 500 гектарів;
ü здійснюють закладення молодих плодово-ягідних та виноградних насаджень;
ü подали заяву про перехід на виробництво органічної продукції (сировини).
Укрдержфондом доводиться до своїх регіональних відділень обсяги розподілених бюджетних коштів та проводиться робота з проведення конкурсу серед фермерських господарств – претендентів на фінансову підтримку.
Фінансова підтримка надається на конкурсних засадах:
v новоствореним фермерським господарствам та
v фермерським господарствам з відокремленими фермерськими садибами,
v фермерським господарствам, які провадять господарську діяльність та розташовані у гірських населених пунктах, на поліських територіях,
Строк надання фінансової підтримки від трьох до п’яти років для виробництва, переробки і збуту виробленої продукції, провадження виробничої діяльності;
v іншим фермерським господарствам
Строк надання фінансової допомоги до п’яти років.
Фінансова підтримка на конкурсних засадах на поворотній основі надається у розмірі, що не перевищує 500 тис. гривень, із забезпеченням виконання зобов’язання щодо повернення бюджетних коштів. Оголошення про проведення конкурсу опубліковується в друкованих засобах інформації (назву газети /публікації можна дізнатись у регіональних відділеннях фонду ). Документи на участь у конкурсі приймаються не менше ніж протягом 30 календарних днів з моменту публікації.
Для Харкова обсяг фінансової підтримки фермерських господарств на поворотній основі склав у 2016 році 2 671 500 грн.
Регіональні комісії проводять реєстрацію та перевірку поданих документів і у разі їх відповідності реєструють фермерське господарство в журналі обліку реєстрації документів фермерських господарств, що претендують на отримання фінансової підтримки, та включають його до реєстру фермерських господарств, що претендують на одержання фінансової підтримки.
До складу регіональної комісії входять два представники структурних підрозділів облдержадміністрацій, що забезпечує виконання функцій з питань агропромислового розвитку, два представники регіональних відділень Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, один представник територіального органу Державної фінансової інспекції, п’ять представників регіонального представництва ВГО «Асоціація фермерів та приватних землевласників України», які рекомендовані Радою АФЗУ та не мають простроченої заборгованості перед Укрдержфондом по одному представнику від ГС «Аграрний союз України», ВГО «Союз учасників сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів», Національної асоціації сільськогосподарських дорадчих служб України та Федерації органічного руху України.
Особливості оподаткування фермерських господарств
Новоутворені сільськогосподарські товаровиробники – юридичні особи можуть бути платниками єдиного податку четвертої групи з наступного року, якщо частка сільськогосподарського товаровиробництва, отримана за попередній податковий (звітний) рік, дорівнює або перевищує 75%. При цьому попередній податковий (звітний) рік для новоутворених сільськогосподарських товаровиробників юридичних осіб є період з дня державної реєстрації до 31 грудня того ж року.
Подання не пізніше 20 лютого загальної та звітної податкових декларацій з єдиного податку четвертої групи з додатками є підставою для розгляду питання щодо можливості переходу сільськогосподарського товаровиробника на спрощену систему оподаткування та реєстрації платником єдиного податку четвертої групи.
Рішення про включення сільськогосподарського товаровиробника до Реєстру платників єдиного податку четвертої групи приймається після виконання перевірки дотримання зазначених вище вимог обрання спрощеної системи, а також камеральної перевірки поданих податкових декларацій з єдиного податку четвертої групи, термін проведення якої встановлений п. 76.3 ст. 76 ПКУ та складає тридцять календарних днів.
Контролюючий орган за місцем обліку (місцезнаходженням) юридичної особи надає письмову вмотивовану відмову у реєстрації платником єдиного податку четвертої групи та включення до Реєстру платників єдиного податку четвертої групи протягом тридцяти календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкових декларацій з єдиного податку четвертої групи.
Неподання Звіту –
300 розмірів ПМПО*
Недекларування (невключення) до поданого Звіту інформації про всі здійснені протягом звітного періоду КО –
1 % суми КО, не задекларованих у поданому Звіті , але не більше 300 ПМПО
Неподання Звіту (уточнюючого звіту) після спливу 30 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку сплати штрафу (штрафів), визначеного в п. 120.3 ПКУ –
5 розмірів ПМПО за кожний календарний день неподання Звіту(уточнюючого звіту)
Несвоєчасне подання Звіту –
1 розмір ПМПО за кожний календарний день несвоєчасного подання Звіту, але не більше 300 розмірів ПМПО
Несвоєчасне декларування КО в поданому Звіті в разі подання уточнюючого Звіту –
1 розмір ПМПО за кожний календарний день несвоєчасного декларування КО в поданому Звіті про КО у разі подання уточнюючого Звіту, але не більше 300 розмірів ПМПО
*ПМПО — прожитковий мінімум для працездатної особи на 1 січня податкового (звітного) року.
Документи та інформація, яка необхідна для здійснення податкового контролю за ТЦ, мають зберігатись протягом 7 років (2555 днів) з дня подання податкової звітності, для складення якої використовуються зазначені документи (декларація з податку на прибуток підприємств. Звіт про КО).
Додатково має бути розкрита інформація:
1.Дані про особу, яка є стороною контрольованої операції, та пов’язаних осіб платника податків, які володіють його корпоративними правами й корпоративними правами яких володіє сам платник.
2.Опис структури управління платника податків, схема його організаційної структури із зазначенням загальної кількості працюючих осіб та в розрізі окремих підрозділів компанії.
3. Дані про фінансові показники, які використовувались під час розрахунку показників рентабельності КО, мають бути підтверджені даними фінансової та бухгалтерської звітності платника податків або його контрагента (залежно від сторони контрольованої операції, яка досліджувалась)
Визначається Постановою КМУ від 04.07.2017 р. № 480.
Зміни до переліку ОПФ набирають чинності з 1 січня звітного року, наступного за календарним роком, у якому зміни було внесено до переліку. З 01.01.2018 р. сферу застосування Переліку ОПФ, крім ст. 39 ПКУ, поширено на неконтрольовані операції у випадках, визначених ст. 140.5.4 п.140.5 ст.140 ПКУ
Згідно закону України від 14.10.2014 р. № 1702-VII «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення»:
— фізична особа, яка незалежно від формального володіння має можливість здійснювати вирішальний вплив на управління або господарську діяльність юридичної особи безпосередньо або через інших;
— кінцевим бенефіціарним власником (контролером) не може бути особа, яка має формальне право на 25 чи більше відсотків статутного капіталу або прав голосу в юридичній особі, але є агентом, номінальним утримувачем (номінальним власником) або є тільки посередником щодо такого права;
— ст.641 Господарського кодексу України зобов´язує підприємства встановлювати свого кінцевого бенефіціарного власника (контролера) регулярно оновлювати і зберігати інформацію про нього та надавати її державному реєстратору
Розрахунок податкових зобов’язань платника податків у КО проводиться до ціни (показника рентабельності), яка (який) дорівнює значенню медіани такого діапазону.
Правило коригування:
1) може здійснюватися за умови, що це не призведе до зменшення суми податку, що підлягає сплаті до бюджету;
2) коригується ціна у контрольованих операціях навіть якщо така ціна відрізняється від фактичної ціни, встановленої під час здійснення контрольованої операції;
3) платник податку не має права на самостійне коригування під час проведення перевірок з питань ТЦУ.
Порядок розрахунку діапазону цін (рентабельності) та медіани такого діапазону для цілей трансфертного ціноутворення затверджено постановою КМУ від 04.06.2015 р. №381.
Оподаткування в сфері торгівлі та харчування, нововведення у 2019 році
Відповідно до п. 3 ст. 291.5.1 ПКУ згідно змін, унесеним Законом № 2628, з 01.01.2019 фізособам на єдиному податку, дозволено здійснювати роздрібний продаж сидру та перрі без додавання спирту.
З 01.01.2019 року підприємці, що знаходяться на єдиному податку та здійснюють роздрібну реалізацію лікарських засобів та виробів медичного призначення, незалежно від обсягів виручки за продаж за рік зобов’язані застосовувати РРО. Проте слід зазначити, що законодавцем чітко не визначено, що відносити до терміну «медичні вироби».
Відповідно до п. 21 Порядку провадження торговельної діяльності та правила торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів постанови КМУ від 15.06.2006 р. № 833 суб’єкти господарювання, що здійснюють діяльність у сфері продажу товарів, громадського харчування повинні установлювати спеціальні платіжні засоби (платіжні термінали).
Згідно п. 1 Постанови «Про здійснення розрахунків за продані товари (надані послуги) з використанням спеціальних платіжних засобів» від 29.09.2010 р. № 878 суб’єкти господарювання, зокрема малі та мікропідприємництва зобов’язані приймати спеціальні платіжні засоби для здійснення розрахунків за продані товари (надані послуги) у разі, якщо вони одночасно відповідають наступним вимогам:
· здійснюють торговельну діяльність у населених пунктах із чисельністю населення від 25 тис. осіб і більше;
· відповідно до закону використовують реєстратори розрахункових операцій.
Згідно листа Мінекономрозвитку України від 07.05.2013 р. № 3502-06/16081-12 та листа Міндоходів від 29.04.2013 р. № 2397/5/99-99-18-05-16 не встановлено обов’язку використовувати електронні платіжні засоби для здійснення розрахунків за продані товари (надані послуги) суб’єктами господарювання, які не застосовують РРО.
Проте не всі підприємці звільнені від застосування РРО, оскільки до виключного кола таких осіб потрапили спочатку продавці технічно складних побутових товарів, що підлягають гарантійному ремонту, а з 2019 року – лікарських засобів і виробів медичного призначення.
У разі перевищення у календарному році обсягу доходу понад 1 000 000 грн застосування РРО для такого платника єдиного податку другої, третьої групи (фізичної особи — підприємця) є обов’язковим з першого числа першого місяця кварталу, наступного за виникненням такого перевищення.
Проте застосування РРО є необов’язковим, якщо оплата за реалізовані товари (послуги) згідно з договором здійснюється виключно у безготівковій формі через установи банку.
Якщо одночасно на господарському об’єкті фізичної особи-підприємця реалізуються як товари, продаж яких має здійснюватися із обов’язковим застосування РРО (наприклад, лікарські засоби), так і будь-які інші товари, то належним чином зареєстрований та переведений у фіскальний режим РРО має застосовуватись під час продажу всіх наявних на господарському об’єкті товарів.
При здійснення безготівкових розрахунків за товари та послуги платіжними картами або платіжними системами із використанням мережі Інтернет суб’єкти господарювання зобов’язані відповідно застосовувати РРО. В цьому випадку при продажу товарів та послуг через мережу Інтернет розрахункові документи надаються безпосередньо споживачу під час передачі йому товару чи надання послуги. У розрахунковому документі обов’язково має бути зазначено форму оплати готівкою, електронним платіжним засобом, у кредит тощо.
Водночас у разі проведення розрахунків між суб’єктами господарювання у безготівковій формі через установи банків з розрахункового рахунка суб’єкта господарювання, який отримує товари, роботи (послуги), на розрахунковий рахунок постачальника товару, робіт (послуг) згідно з рахунком-фактурою, договором тощо, РРО не застосовується.
Суб’єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції у готівковій та/або безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу відповідно до п. 12 ст. 3 закону про РРО, зобов’язані вести в порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів (послуг), що відображені в такому обліку.
За порушення встановленого законом порядку здійснення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг випливає відповідальність адміністративного порядку, визначена ст. 1551 КпАП, що застосовується у вигляді накладення штрафу на осіб, які здійснюють розрахункові операції, від двох до п’яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (34 – 85 грн) і на посадових осіб – від п’яти до 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (85 – 170 грн).
Невиконання положень порядку ведення обліку товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації у порядку, встановленому законодавством згідно п. 12 ст. 3 закону про РРО, призводить до складання протоколу про адміністративне правопорушення на особу, що винна у цієї дії та є відповідальною особою, на яку покладено обов’язок ведення обліку товарних запасів, та виписується штраф у розмірі, зазначеному вище. Це може бути також підставою для призначення позапланової перевірки з боку контролюючого органу.
Особливості організації торгової діяльності та харчування
На виконання закону України «Про захист прав споживачів» від 12.05.91 р. № 1023-ХІІ та п. 15 ст. 3, п. 6 ст. 9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.95 р. № 265/95-ВР суб’єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції у готівковій та/або безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу, зобов’язані надавати покупцю товарів (послуг) на його вимогу чек, накладну або інший письмовий документ, що засвідчує передання права власності на них від продавця до покупця з метою виконання вимог.
Готівка, що надходить до кас, має бути оприбуткована в день одержання готівки в повній сумі.
Оприбуткуванням готівки в касах установ/підприємств та їх відокремлених підрозділів, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.
Оприбуткуванням готівки в касах фізичних осіб-підприємців, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх товарними чеками (квитанціями) і веденням книги обліку доходів і витрат (або книги обліку доходів), є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у книзі обліку доходів і витрат (або книзі обліку доходів) на підставі товарних чеків (квитанцій).
Оприбуткуванням готівки в касах відокремлених підрозділів установ/підприємств, а також у касах фізичних осіб-підприємців, які проводять готівкові розрахунки із застосуванням РРО та/або КОРО без ведення касової книги, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень на підставі даних розрахункових документів шляхом формування та друку фіскальних звітних чеків і їх підклеювання до відповідних сторінок КОРО або занесення даних розрахункових квитанцій до КОРО.
Суб’єкти господарювання, які проводять готівкові розрахунки із застосуванням РРО та/або КОРО, використовують КОРО для:
1) підклеювання та зберігання фіскальних звітних чеків на відповідних сторінках КОРО;
2) здійснення операцій із розрахунковими квитанціями в разі виходу з ладу РРО чи відключення електроенергії;
3) обліку ремонтів, робіт з технічного обслуговування, перевірок конструкцій та програмного забезпечення РРО.
При цьому документом, що свідчить про здавання виручки до банку та є підтвердженням оприбуткування готівки в касі суб’єктів господарювання, є:
1) квитанція до прибуткового документа банку на внесення готівки, підписана відповідальними особами банку та засвідчена відбитком печатки банку;
2) квитанція (чек) банкомата чи програмно-технічного комплексу самообслуговування;
3) примірник супровідної відомості до сумки з готівковою виручкою (готівкою), засвідчений підписом та відбитком печатки інкасатора-збирача;
4) чек платіжного термінала в разі проведення інкасації коштів у режимі реального часу з використанням платіжних терміналів.
Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртом, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров’я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв та тютюнових виробів на території України визначені законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19 грудня 1995 року № 481.
У місцях торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами відповідно до ст. 1 Закону № 481 повинен бути касовий апарат або розрахункова книги.
Постановами Кабінету Міністрів України «Про забезпечення реалізації від 23 серпня 2000 року № 1336 та «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2000 р. № 1336» від 18 грудня 2017 року № 984 визначено перелік окремих форм та умов проведення діяльності у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, яким дозволено проводити розрахункові операції без застосування касових апаратів з використанням розрахункових книжок.
Не можуть здійснювати роздрібну торгівлю пивом у пляшках і бляшанках відповідно до вищезазначених Постанов КМУ за умови відсутності продажу інших підакцизних товарів, підприємці, зокрема що перебувають на єдиній системі оподаткування, без застосування касових апаратів з використанням розрахункових книжок. Також суб’єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції у готівковій та/або безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо), при продажу столових вин зобов’язані використовувати РРО.
Згідно зі ст. 153 закону «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19 грудня 1995 року № 481 та п. 22 Правил роздрібної торгівлі алкогольними напоями, затверджених постановою № 854, продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці здійснюється тільки закладами ресторанного господарства та спеціалізованими відділами підприємств, що мають статус закладів ресторанного господарства, підприємств з універсальним асортиментом товарів. При цьому у тексті зазначених Правил слова «підприємство громадського харчування» замінено словами «заклад ресторанного господарства» згідно з постановою № 924.
Продаж вин столових здійснюється без застосування РРО з використанням РК та КОРО.
Продаж вин з доданням спирту (виноматеріалів оброблених) виноградних власного виробництва ординарних та марочних на розлив з тари місткістю від 50 до 600 л дозволяється суб’єктам господарювання первинного та змішаного виноробства виключно за місцем розташування таких суб’єктів господарювання у межах адміністративно-територіальних одиниць (міст, селищ, сіл) із сплатою акцизного податку у розмірі, встановленому Податковим кодексом, якщо у ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями про це є відповідний запис органу, що видав таку ліцензію.
Річні обсяги продажу вин (виноматеріалів оброблених) на розлив такими суб’єктами господарювання не можуть перевищувати 20 % від річного обсягу вироблених виноматеріалів.
На час проведення масових заходів сільські, селищні та міські ради в межах відповідної адміністративної території можуть заборонити або обмежити продаж пива (крім пива у пластиковій тарі), алкогольних, слабоалкогольних напоїв та вин столових.
Суб’єкт господарювання ресторанного господарства при здійсненні роздрібної торгівлі продукцією власного виробництва (кулінарними стравами, борошняними, кондитерськими і булочними виробами, кавою, чаєм або шоколадом) з доданням алкогольних напоїв не повинен отримувати ліцензію на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями за умови додержання технологічних режимів виробництва такої продукції, визначених нормативною документацією.
Пунктом 4.17 ДСТУ 3297-95 «Лікеро-горілчана промисловість. Терміни та визначення понять» передбачено, що коктейль (лікеро-горілчаного виробництва) – це лікеро-горілчаний напій міцністю від 20 до 40 % з масовою концентрацією екстрактивних речовин від 5 до 25 г/100 см3, який перед вживанням розводять мінеральною водою або плодово-ягідними соками, або безалкогольними напоями, виготовлений змішуванням готових напоїв або купажуванням окремих напівфабрикатів та інгредієнтів.
Забороняється під час продажу алкогольних напоїв на розлив у закладах ресторанного господарства змішувати напої різних видів і марок, крім виготовлення коктейлів. Технологічні, калькуляційні картки на коктейлі погоджуються із санітарно-епідеміологічною службою, затверджуються керівником підприємства, бухгалтером та скріплюються печаткою (п. 23 Правил №854).
Відповідно до пунктів 25 і 26 зазначених Правил №854 заклади ресторанного господарства повинні мати прейскуранти цін на алкогольні напої, де зазначаються назва напою, вміст пляшки, ціна за пляшку, ціна за 50 та 100 мл напою у грошовій одиниці України. Прейскуранти на алкогольні напої підписуються керівником та бухгалтером суб’єкта господарювання, скріплюються печаткою і повинні бути доступні для ознайомлення споживача.
Під час продажу алкогольних напоїв продавець зобов’язаний видати споживачеві розрахунковий документ установленої форми, що засвідчує факт купівлі, з позначкою про дату продажу
Таким чином, існують коктейлі двох видів у громадському харчуванні – продукт власного виробництва відповідно до технологічної карти його виготовлення та коктейль промислового виробництва.
Враховуючи зазначене, закладам ресторанного господарства та спеціалізованим відділам підприємств, що мають статус закладів ресторанного господарства, підприємствам з універсальним асортиментом товарів для продажу коктейлів з використанням алкогольних напоїв необхідно мати ліцензію на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями.
Підпунктом 14.1.5 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу визначено, що алкогольні напої є продуктом, одержаним шляхом спиртового бродіння цукровмісних матеріалів або виготовлені на основі харчових спиртів із вмістом спирту етилового понад 0,5 % об’ємних одиниць, які зазначені у товарних позиціях 2203, 2204, 2205, 2206, 2208 згідно з УКТ ЗЕД, а також із вмістом спирту етилового 8,5 % об’ємних одиниць та більше, які зазначені у товарних позиціях 2103 90 30 00, 2106 90 згідно з УКТ ЗЕД. Відповідно до Пояснень до УКТ ЗЕД, затверджених наказом № 401, коктейлі належать до товарної позиції 2208 90 69 за кодом УКТ ЗЕД та відповідно вважаються підакцизним товаром.
При визначені мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв суб’єктам господарювання, які здійснюють реалізацію алкогольних напоїв, необхідно дотримуватися вимог постанови № 957.
Мінімальні роздрібні ціни на алкогольні напої визначаються виходячи з мінімальних оптово-відпускних цін на цю продукцію та торговельної надбавки.
Мінімальні оптово-відпускні ціни на алкогольні напої які визначаються за кодами виробів УКТ ЗЕД за 1 л 100-відсоткового спирту, обраховані виходячи з найнижчої оптової ціни на вітчизняну або контрактної вартості на імпортну продукцію та податків і зборів, які відповідно до чинного законодавства підлягають сплаті з одиниці продукції вітчизняними виробниками й імпортерами, та з урахуванням вартості тари.
У разі виходу з ладу РРО суб’єкт господарювання зобов’язаний діяти відповідно до п. 4 розділу ІІІ Порядку реєстрації РРО. Зокрема, суб’єкт господарювання, який використовує РРО зобов’язаний у разі виявлення несправностей РРО, а також пошкодження засобів контролю протягом робочого дня, коли виявлено несправності чи пошкодження, письмово або засобами електронного зв’язку в довільній формі повідомити ЦСО, а також протягом двох робочих днів після дня виявлення несправностей чи пошкодження письмово або засобами електронного зв’язку в довільній формі повідомити про це контролюючий орган, у якому суб’єкт господарювання зареєстрований як платник податків.
Пунктом 10 зазначеного розділу встановлено, що на період виходу з ладу РРО або у разі відключення електроенергії розрахункові операції проводяться з використанням КОРО та РК.
Відповідно до п. 8 глави 4 розділу ІІ Порядку КОРО у разі роздрукування на РРО протягом робочого дня кількох фіскальних звітних чеків усі вони вклеюються у відповідну КОРО. Записи у розділі 2 КОРО робляться за кожним фіскальним звітним чеком окремо. Якщо фіскальний звітний чек містить дані про операції «службове внесення» та «службова видача» коштів, графи 3, 4 розділу 2 КОРО можна не заповнювати.
Водночас пунктами 9 – 11 зазначеної глави встановлено, що у розділі 3 КОРО, зареєстрованої на РРО, обліковуються РК, використані під час відключення електроенергії або в період ремонту РРО.
Графи 1 – 5 заповнюються до початку використання РК.
Графи 6 – 8 заповнюються до початку реєстрації розрахункових операцій за допомогою РРО після відновлення постачання електроенергії чи встановлення РРО після ремонту.
Якщо початок та закінчення одного циклу використання РК при відключенні електроенергії чи на період ремонту РРО припадають на різні робочі дні, за кожний робочий день у розділі 3 КОРО на РРО здійснюються окремі записи.
При цьому графи 1, 2 заповнюються тільки у перший, а графа 8 тільки в останній день одного циклу використання РК.
Крім того, на підставі даних розрахункових квитанцій щодня здійснюються записи в розділі 2 до запису за перший день слід включити дані про відповідні суми (графи 3 – 10) за контрольною стрічкою з початку робочого дня до моменту виходу з ладу РРО або відключення електроенергії.
У записі за даними фіскального звітного чека, роздрукованого після відновлення роботи на РРО, необхідно зазначити, за які попередні дати підсумовані дані у цьому фіскальному чеку.
У розділі 4 КОРО, зареєстрованої на РРО, обліковуються ремонти, роботи з технічного обслуговування, а також перевірки конструкції та програмного забезпечення РРО.
Графи 1 – 5 заповнює особа, яка здійснює ремонт, технічне обслуговування або перевірку, графи 6 та 7 працівник суб’єкта господарювання після відновлення працездатності РРО.
У разі виходу РРО з ладу графи 1, 2 заповнює працівник суб’єкта господарювання безпосередньо після виходу РРО з ладу.
Після встановлення відремонтованого (резервного) РРО або відновлення постачання електроенергії необхідно провести через РРО суми розрахунків за час роботи з використанням РК, а також відповідно до контрольної стрічки (у випадку обнуління оперативної пам’яті) – за час роботи, що передував виходу РРО з ладу або відключенню електроенергії, окремо за кожною ставкою ПДВ, акцизного податку або іншого податку (збору), після чого слід виконати Z-звіт.
За потреби виконується операція «службове внесення» на суму готівки, що зберігається на місці проведення розрахунків.
Пунктом 7 глави 2 розділу ІІІ Порядку КОРО визначено, що сума готівки, що зберігається на місці проведення розрахунків до початку робочого дня, вноситься суб’єктом господарювання протягом робочого дня або перебуває на місці проведення розрахунків на момент виходу з ладу РРО чи відключення електроенергії, записується в корінець розрахункової квитанції з позначкою «Службове внесення».
Сума готівки, що вилучається суб’єктом господарювання протягом робочого дня з місця проведення розрахунків, записується у корінець розрахункової квитанції з позначкою «Службова видача».
Таким чином, у разі відключення електроенергії або виходу з ладу РРО касир зобов’язаний заповнювати КОРО та РК відповідно до вищенаведеного алгоритму з дотриманням вимог Порядку КОРО.
Відповідно до п. 12 глави 1 розділу ІІ Порядку КОРО за бажанням суб’єкта господарювання на одну господарську одиницю можна реєструвати кілька перших КОРО для використання в окремих місцях проведення розрахунків. Такі КОРО реєструються в інформаційній системі ДФС та отримують фіскальний номер на кожну КОРО.
Пунктами 3 та 7 глави 4 зазначеного розділу передбачено, що якщо суб’єктом господарювання в окремій господарській одиниці організовано кілька місць проведення розрахунків, де відповідно до законодавства дозволяється проводити розрахунки без застосування РРО, за бажанням суб’єкта господарювання на всіх місцях проведення розрахунків у такій господарській одиниці може використовуватися одна КОРО.
При цьому у разі використання КОРО, зареєстрованої на господарську одиницю, на кількох місцях проведення розрахунків щоденні записи про реквізити розрахункових квитанцій та про рух готівки здійснюються окремо щодо кожного місця проведення розрахунків. Якщо на одному місці проведення розрахунків протягом дня використовувались кілька РК, записи за обліком розрахункових квитанцій та рухом готівки виконуються щодо кожної РК окремо.
Відповідно до п. 7 розділу III Порядку реєстрації РРО реєстрація видачі коштів у разі повернення товару (відмови від послуги, прийняття цінностей під заставу, виплати виграшів у державні лотереї та в інших випадках) або скасування помилково проведеної через РРО суми розрахунку здійснюється шляхом реєстрації від’ємної суми.
Якщо алгоритм роботи РРО не забезпечує окремого накопичення у фіскальній пам’яті від’ємних сум розрахунків, дозволяється реєструвати видачу коштів (скасування помилкової суми) за допомогою операції «службова видача». Водночас забороняється реєструвати через РРО від’ємні суми з використанням операції «сторно».
Пунктом 4.1 Положення № 637 встановлено, що з метою забезпечення здійснення розрахунків готівкою підприємства повинні мати касу, а їх керівники мають забезпечити належне облаштування цієї каси та надійне зберігання готівкових коштів у ній. Якщо з вини керівників не було створено належних умов для забезпечення схоронності коштів під час їх зберігання і транспортування, то вони несуть за це відповідальність у встановленому законодавством України порядку.
Касир відповідно до законодавства України несе повну матеріальну відповідальність за збереження всіх прийнятих ним цінностей. Касиру забороняється передовіряти виконання дорученої йому роботи іншим особам.
На підприємствах, які мають одного касира, у разі потреби тимчасової його заміни виконання обов’язків касира покладається на іншого працівника за письмовим наказом керівника. З цим працівником укладається договір про повну матеріальну відповідальність на час виконання ним обов’язків касира.
У разі відсутності касира (у зв’язку з хворобою тощо) цінності, що передані йому під відповідальність, перераховуються іншим касиром, якому вони передаються, у присутності керівника та головного бухгалтера або в присутності комісії, призначеної керівником підприємства. Про результати перерахування і передавання цінностей складається акт за підписами зазначених осіб.
Підприємства, штатним розписом яких не передбачено посади касира, виконання його обов’язків можуть покладати відповідно до письмового розпорядження керівника на бухгалтера чи іншого працівника, з яким укладається договір про повну матеріальну відповідальність.
Отже, якщо посадовою особою (керівником) було створено належні умови для забезпечення схоронності коштів під час їх зберігання, то вона не несе відповідальності за готівкові кошти в касі. Таку відповідальність покладено на касира.
Відповідно до п. 6 розділу III Порядку реєстрації РРО внесення чи видача готівки з місця проведення розрахунків повинні реєструватись через РРО з використанням операцій «службове внесення» та «службова видача», якщо такі внесення чи видача не пов’язані з проведенням розрахункових операцій. Крім того, операція «службове внесення» використовується для реєстрації суми готівки, яка зберігається на місці проведення розрахунків на момент реєстрації першої розрахункової операції, що проводиться після виконання Z-звіту.
Тобто операції «службове внесення» та «службова видача» не є розрахунковими операціями у розумінні Закону про РРО.
У зазначеному випадку видача готівки зі скриньки РРО для здавання до банку реєструється через РРО з використанням операції «службова видача». Чинним законодавством не заборонено здійснювати таку видачу протягом робочого часу підприємства без обнуління РРО та за умови, що проводитимуться розрахункові операції і в кінці робочої зміни буде роздруковано Z-звіт.
Запровадження ІТ-технологій у сучасному бізнесі
Згідно абз. 8 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 р. № 996-XIV і п. 2.4, Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Мінфіну України від 24.05.1995 р. № 88, листів ДФСУ від 04.01.2017 р. № 30/6/99-99-15-02-02-15, ГУ ДФС у м. Києві від 07.04.2016 р. № 2849/К/26-15-13-02-15, ДФСУ від 05.07.2017 р. № 967/6/99-99-15-02-02-15/ІПК, ДФСУ від 03.10.2017 р. № 2112/6/99-99-14-03-03-15/ІПК первинні документи за умови дотримання вимог законодавства про електронні документи й електронний документообіг можуть бути складені в електронній формі, а саме:
— електронні касові документи повинні бути оформлені відповідно до вимог законодавства України у сфері електронного документообігу;
— підприємство за наявності сертифіката відкритого/посиленого ключа застосовує електронний цифровий підпис юридичної особи під час здійснення інформаційного обміну з іншими суб’єктами електронної взаємодії.



